緩和銀行とは何ですか?緩和銀行は、湿地、自然生息地、河川などの保存と修復によって生態系の損失、特に様々な開発作業に起因する湿地や河川への補償が補償されるように工夫したものである環境に正味の損失がないようにします。軽減するために、何かの重大度を減らす手段、この場合、環境にもたらされるダメージ。
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NMBA(National Mitigation Banking Association)によれば、緩和銀行は、以下の目的のために明示的に実施された湿地、河川、またはその他の生息地域の復元、創造、強化、または保存と定義されています。そのような報酬が開発現場で達成できない場合や、環境に有益でない場合には、不可避的な資源喪失を、開発活動に先立って補償する。 "<! - 2 - >
緩和銀行は、そのような目的のために開発されたサイトです。このような復旧作業を行う人物または団体は、緩和銀行家と呼ばれます。商業銀行が顧客に融資できる資産として現金を保有するのと同様に、緩和銀行は緩和債務を相殺借方を相殺しようとしている人に最終的に販売できる資産として保有しています。一般に、これらの緩和クレジットの購入者は、商業プロジェクトを実施する個人または事業体である。 (ある種の投資や経済活動に影響を及ぼす環境に配慮したアプローチについては、記事:グリーンとは何か ) <! - 3 - >
緩和銀行には、湿地または流域銀行
- の2種類があり、湿地や河川で発生する生態的損失を相殺するためのクレジットを提供します。これらはUSACE(米国陸軍工兵隊)とUSEPA(米国環境保護局)によって規制され、承認されています。 絶滅危惧種および/またはその生息地の損失を相殺するためのクレジットを提供する保全銀行
- 。これらは、米国FWS(魚類および野生生物サービス)およびNMFS(全国海洋漁業サービス)によって規制および承認されている。 それはどのように機能するのですか?
緩和銀行は、再生を希望する環境破壊されたサイトを購入した後、MBRT(Mitigation Banking Review Team)やCBRT(Conservation Banking Review Team)などの規制機関と協力して、銀行を監視する。これらの機関はまた、銀行が特定の復旧プロジェクトで稼得し、売却する可能性がある緩和クレジットの数を承認する。これらの緩和クレジットは、その地域の生態系に悪影響を与えるような湿地や河川で商業開発を行う予定の誰でも購入することができます。緩和銀行家は、開発だけでなく、将来の維持管理と緩和銀行の維持にも責任があります。
米国環境保護庁(EPA)は、緩和銀行の4つの異なるコンポーネントを定義しています。
銀行サイト:
- 修復、確立、強化または保存された物理的面積。 銀行商品:
- 銀行の所有者と規制当局との間の正式合意で、債務、履行基準、管理および監視の要件、および銀行信用の承認条件を確立する。 銀行間取引審査チーム(IRT):
- 銀行の規制当局によるレビュー、承認、監督を提供する機関間チーム。 サービスエリア:
- 許可された影響が所定の銀行で補償されることができる地域。 沿革
クリーンウォーター法(CWA)は1972年に採択された。第404条およびCWAのその他の2つの条項は、指定された水域への影響を回避し最小限に抑え、やむを得ない影響を補償するための補償を提供することを義務づけた。
- 1977年、連邦政府機関に湿地への影響を回避するための措置を講じるよう求める法律が制定された。
- 1988年には、「類似の種類の交換」と「空間的な代替とは対照的な機能」という概念を持つ湿地価値と機能の「純損失なし」という国家政策が浮上した。
- クリントン政権が1993年に連邦湿地プログラムに緩和銀行を使用することを提唱したことで、緩和銀行の概念が形になった。
- 米国環境保護庁(USEPA)と米国陸軍隊CWA 404プログラムにおける緩和銀行の役割に関する技術者(USACE)は、1995年に緩和銀行の設立と使用に関する指針を拡大した。
- 政府が市場に与える影響 。 1998年には、TEA-21(交通法) 2199年9月21日)は、交通プロジェクトの緩和バンキングに対する優先権を定めた法律となった。
- 2008年には、4年間の計画を経て、緩和銀行の基準を定める連邦規則、インプライド・プログラム、個別緩和(ペナルティ責任の緩和とも呼ばれる)が実施された。これらの基準はCWA 404のものと一致している。 緩和銀行の利益 (1)環境保護と保護:
- 緩和銀行は自然保護と多様性の保護に役立つ。自然生息地、河川、湿地への産業化と都市化の影響は避けられません。緩和銀行は、この影響を少なくとも部分的に相殺する機会を提供する。
(2)効率性の向上:緩和銀行は、多くの小規模なサイトに開発者が悪影響を与えるのを防ぐために、広大な統合された土地が回収されるか、保存されることを確実にする点で、より効率的です。緩和銀行の規模と技術的専門知識の経済性は、コスト面だけでなく、復元された面積の質に関してもより効率的です。 ()
(3)タイムラグの短縮と規制の緩和: 開発者がクレジットを購入する方が簡単です。調達に何ヶ月かかかるかもしれない規制当局の承認を得るよりも承認された銀行です。緩和銀行はクレジット獲得の過程で既に影響を受けている敷地の単位を復元しているため、サービスエリアにおける環境への影響と銀行サイトでの復旧にはほとんど時間的余裕がありません。責任の移転:軽減措置のシステムは、開発者(また、委任者とも呼ばれる)から生態学的損失の責任を効果的に緩和銀行に移転する。パーマネントが規制に従って要求されたクレジットを購入すると、長期的にサイトを開発、維持、監視するのは緩和銀行家の責任となります。
現在の状態 現在、米国で承認されたいくつかの緩和銀行があります。 NMBAによると、2010年1月現在、USACEとUSEPAによって承認された950以上の緩和銀行が、復元された湿地、河川および生息地の960,000エーカーをカバーしています。 2009年1月現在、絶滅の危機に瀕している野生生物の生息地90,000エーカー以上を保護するFWSによって承認された90以上の保全銀行がありました。挑戦と懸念 緩和銀行の成功への第一歩は、規制当局が経済的または金銭的な生態学的損失を正しく評価する際に直面する困難です。緩和銀行に提供されるクレジットは、規制当局によって適切に価格設定され評価されなければならないが、これらの機関は多くの環境評価手法を利用するが、そのような被害が天然資源に与える経済的影響を十分に把握することは容易ではない。何世紀にもわたって進化した自然生息地や湿地がわずか数年の間に人為的に設計できるかどうかは疑問である。場合によっては、人為的に開発された湿地の花や動物の多様性の質は、天然のものと比較して準標準であることが判明している。また、緩和銀行は、開発者が破壊された面積の近くに自らの緩和拠点を作る個々の緩和とは異なり、影響を受ける場所から遠くに位置する傾向があり、影響を受ける場所を完全に複製することができないとも考えられている。 ボトムライン
緩和銀行は、規制上のガイドラインに基づき、生態学的損害賠償責任を許可証から緩和銀行に移転するシステムである。緩和銀行家は、銀行の現場で面積を開発、復元、保全、管理し、緩和クレジットを獲得し、その後、手数料を払って許可証や開発者に販売します。このシステムは、堅牢な環境評価技術の欠如や、場合によっては自然多様性の質の低下など、いくつかの限界にもかかわらず、依然として多くの利点があります。緩和銀行の開発と生態系に関する研究への民間投資の増加と規制の緩和とともに、緩和銀行の将来は投資家と自然の両方にとって明るいものとなっています。