NAFTAの勝者と敗者

How the US should use its superpower status | Ian Bremmer (四月 2025)

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NAFTAの勝者と敗者

目次:

Anonim

北米自由貿易協定(NAFTA)は、1994年1月1日に発効した米国、カナダ、メキシコの間のほとんどの貿易障壁を排除する協定である。条項は直ちに実施された。他の人たちは次の15年間にずらしていた。

24年目になる今、協定の未来は疑問です。ドナルド・トランプ(Donald Trump)大統領は5月18日に議会に同意を交わし、8月16日に交渉が再開されることを正式に通知した。7月に米国貿易代表部(UTR)はNAFTAの再交渉のための政府の目標を掲げた。この文書は、赤字、工場閉鎖、雇用喪失を指摘し、その目標は「出血を止める」ことを指摘している。それはメキシコで厳しい労働と環境保護を求めており、カナダのお気に入りであり、米国の木材産業界の棘である「第19章紛争解決メカニズム」が廃止されることを求めている。

<!トランプはNAFTAのキャンペーン中に反復攻撃を繰り返し、再交渉されたバージョンが満足できるものでなければ、「我々はそれを裂くだろう」と警告した。

ブロックを引き出すことは、 「締約国が他の締約国に撤回することを書面で通知した6ヵ月後に、この締約国は本締約国から撤回することができる。締約国が撤回する場合、締約国は残りの締約国に対して引き続き有効である"専門家は、トランプが議会の承認を放棄する必要があるかどうかについては同意しない。

<!なぜ、他の人たちが野心の欠如として主な欠点を見ているのかというと、トランプと彼の支持者の多くはNAFTAを「おそらく最悪の貿易協定」と見なしているのだろうか。約束されたものは何ですか?何が届いたのですか? NAFTAの勝者は誰ですか?その敗者は誰ですか?

セクション

にスキップする。1。米国2。メキシコ

3。カナダ
4。中国、技術、危機 <! - 3 - >
NAFTAは何を達成しましたか? 貿易額
NAFTAの即時の目的は、北アメリカにおける国境を越えた商取引を増やすことであり、その点で間違いなく成功した。 NAFTAは、メキシコのローカルコンテンツ要件などの関税を引き下げるか、または無関税障壁を減らすことによって、貿易と投資の急増を促した。増加額の大部分は、総額481ドルの米国・メキシコ貿易からのものであった。 2015年には50億ドル、米国では518ドルのカナディアン貿易が計画されています。 20億メキシコとカナダの間の貿易は、1993年から2015年の間で最も急成長を遂げていたが、わずか34ドルだった。 30億

それは$ 1を結びました。三貿易貿易の0兆は1993年以来名目上258.5%増加している。現実 - インフレ調整 - 増加は125.2%でした。

貿易量(百万ドル)

流通

2015

1993
名目上の増加 実質増加* U。S.-カナディアン(Cannada)$ 518,217,999,999,184,964,160。 2%999。 5%999 U。 S.-Mexico 980、483、543、85、224、445、465。 0%999 255。 0% メキシコ - カナダ
34,344,900,4,052,974,774。 6%432。 5%999,910,900,140,​​149,128,860,460,978,258。 5%999。 2%999 * BLSコアCPIを用いたインフレ調整。出典:カナダのメキシコ大使館
NAFTAに署名者間の実質貿易を倍増させる功績の少なくとも一部を与えることはおそらく安全でしょう。残念ながら、それは取引の効果の簡単な評価が終わるところです。
経済成長 1993年から2015年にかけて、米国の1人当たり実質国内総生産(GDP)は39.3%増の51,613ドル(2010年米ドル)となった。カナダの人口1人当たりGDPは40.3%増の50,001ドル、メキシコは24%増の9,511ドルとなりました。換言すれば、メキシコの1人当たりの生産量はカナダや米国に比べて遅くなっています。それが始まったのはごくわずかの5分の1だった。通常、新興市場経済の成長は先進国の成長を上回ると予想される。 わかっていますか? それはカナダと米国がNAFTAの勝者であり、メキシコが敗者であることを意味しますか?おそらく、もしそうなら、なぜトランプは2015年6月に「いつメキシコを国境に打つのだろうか?彼らは私たちを笑っている。 ある意味では、メキシコは国境で米国を倒しているからです。 NAFTAに先立ち、両国間の貿易収支は、米国にとっては穏やかであった。メキシコは、北部の隣人よりも米国に600億ドル近い売り上げを出した。 NAFTAは非常に複雑で非常に複雑な取引です。経済成長を見ると、一つの結論につながる可能性がありますが、貿易のバランスを見て、別のものへつながります。
しかし、NAFTAの効果が見えにくい場合でも、勝者と敗者の数はかなり妥当である。彼は、1993年にビルクリントンがNAFTAを認可する法案に署名したとき、貿易取引は「アメリカの雇用と賃金の支払いを意味している」と述べた(999雇用 アメリカの仕事。 1992年の選挙で、ロス・ペロー氏は、南部国境を越えた雇用の飛行が「巨大な吸う音」を生み出すと警告していた。 1月の4.8%で、失業率はそれよりも低い1993年の終わりには(6. 5%)。それは1994年から2001年にかけて着実に低下し、ITバブル崩壊後に回復したが、2008年10月まではNAFTA以前のレベルに再び達しなかった。金融危機の影響は2014年3月まで6・5%を上回った。 NAFTAと全般的な雇用動向との直接的な関連を見出すことは困難です。部分組合出資の経済政策研究所は、2014年に、純雇用851万人がメキシコとの貿易赤字によって移転されたと推定した。これは2013年末に米国労働力の0.6%に相当する。議会調査サービス(CRS)は、NAFTAは「批評家が恐れる巨大な雇用損失を引き起こさなかった」と述べた。一方で、一部の分野では、貿易関連の影響がより顕著になる可能性があり、特に関税や関税の貿易障壁の撤廃にさらされた産業、例えば繊維、アパレルNAFTAの実施は、製造業の雇用が1993年末の170万人の雇用から2016年末の300万人に30%減少したことと一致している。
しかし、NAFTAはこの衰退の直接的責任を負っていますが、自動車業界は通常、合意により最も打撃を受けていると考えられていますが、メキシコの競争に至るまで米国自動車市場はすぐに開放されましたが、 NAFTAが導入されてから数年間成長し、2000年10月には130万人近くに達した。その時点で雇用が逃げ始め、金融危機により損失が急増したが、2009年6月の低水準では、 t 623、000人。この数値はその後948,000に上昇していますが、NAFTA以前の水準より27%低いままです。 事件の証拠は、これらの仕事がメキシコに行ったという考えを支持する。メキシコの賃金は、彼らが米国にいるものの一部です。すべての主要なアメリカの自動車メーカーは、現在、国境の南に工場を持っており、海外へのトランプのツイッターキャンペーンに先立って、しかし、失業は拒否するのは難しいが、仮説的なNAFTAのない世界よりも厳しいものではないかもしれない。 CRSは、「多くのエコノミストや他のオブザーバーが、米国の製造業、特に米国の自動車産業がサプライチェーンの開発を通じて世界的に競争力を増すのを支援することでNAFTAに貸し付けている」と述べている。メジャーはメキシコに全事業を移管しなかった。彼らは今、国境にまたがっています。香港金融研究院の2011年の作業報告書によると、メキシコからの米国の輸入には、米国のコンテンツの40%が含まれていると推定されています。カナダの場合、対応する数字は25%です。一方、中国は4%、日本は2%です。 NAFTAの結果、何千人もの米国自動車労働者が間違いなく雇用を失いましたが、それがなければさらに悪化した可能性があります。北米全域にサプライチェーンを統合することで、米国における生産の大幅なシェアを維持することが、自動車メーカーの選択肢となりました。 「より低い賃金の仕事をメキシコに移すことができなければ、業界全体を失ってしまっただろう」とUCサンディエゴのエコノミスト、ゴードン・ハンソンはニューヨークに語った一方、2016年3月の時点では、仮説的なシナリオで何が起こったのかを知ることは不可能かもしれません。 衣料品製造業は、オフショアリングによって特に大きな打撃を受けた別の業界です。 NAFTAが署名されて以来、この部門の総雇用はほぼ85%減少したが、商務省によると、メキシコは2016年1月から11月にかけて第6位の繊維輸入源に過ぎなかった($ 4。ベトナム(10.5億ドル)、インド(6.7億ドル)、バングラデシュ(5. 1B)、インドネシア(4億6千万ドル)の後ろにある。 NAFTAの加盟国の中には誰もいないだけでなく、誰も米国との自由貿易協定を締結していない。
価格 NAFTAの影響を評価する際に失われる重要な点は、労働統計局(BLS)によると、商品やサービスのバスケットに基づくインフレ指標である消費者物価指数(CPI)は1993年12月から2016年12月までに65.6%上昇した。しかし、同期間、アパレル価格は7. 5%下落した。それでも、衣料品価格の下落は、縫製製造の減少よりNAFTAに直接的に固定するのが容易ではない。 所得の低い人々は、衣料品や輸入が安い国産品よりも国内収入のほうが大きいため、保護貿易の方向に向かう可能性が最も高い。自由化。 Pablo FajgelbaumとAmit K. Khandelwalによる2015年の調査によれば、貿易を完全に遮断することによる平均実質所得損失は、米国人口の10%の収入が最も高い国では4%、最貧国では10%の69%である。 移民 NAFTAの正当化の一部は、メキシコから米国への違法移民を減らすことであった。合法的地位のメキシコ移民は、1980年から1990年にかけて、前例のない400万。ブースターは、米国とメキシコの市場を統合すれば、賃金や生活水準が徐々に収束し、メキシコのリオグランデを横断する動機が減ると主張した。当時のメキシコ大統領カルロス・サリナス・デ・ゴルチアリは、人がではなく、商品を輸出するだろうと述べた。メキシコの移民の数は1990年から2000年には2倍以上に増加し、920万人に近づいた。 Pewによると、流れは少なくとも一時的に逆転している:140,000人以上のメキシコ人が、2009年から2014年にそれを入力したよりも、金融危機の影響を受けている可能性が高い。 NAFTAが移民の削減を期待できない理由の1つは、1994〜1995年のペソ危機であり、メキシコ経済は不景気に陥った。もう一つは、メキシコのトウモロコシ関税を引き下げても、メキシコのトウモロコシ農家には、より収益性の高い作物を植え付けることができなかったことです。彼らは農業をあきらめてしまった。 3つめは、メキシコ政府が約束したインフラ投資を遵守しなかったことである。
貿易収支と量

NAFTAの批評家は、通常、メキシコとの貿易収支に焦点を当てている。米国は30ドルを輸出するサービス貿易においてわずかな優位性を享受している。 2015年には80億ドル、21ドルは輸入される。 60億ドルで、その国との全体的な貿易収支は、横ばいの58ドルのためにマイナスです。商品取引における80億の赤字。それは$ 1の余剰と比較されます。1993年の70億ドル(1993年の米ドル、2016年の赤字は36億ドルだった)。

しかし、メキシコが商業的意味で「経済的に私たちを打ち負かす」一方で、1993年から2016年にかけての実質貿易の264%の実質的な伸びは、輸入だけではなかった。メキシコへの実質輸出は、 %;しかし、輸入は317%を超えている。

米国とカナダとのサービス貿易収支はプラスとなっており、30ドルを輸入した。 2015年には20億ドル、輸出は57ドルとなる。 30億その商品貿易収支はマイナスです - 米国は$ 9を輸入しました。 2016年に輸出されたものよりもカナダからの商品が10億ドル多い - しかし、サービス貿易の余剰は商品貿易の赤字を凌駕する。カナダとの総貿易黒字は11ドルだった。

カナダへの実質輸出は、1993年から2016年にかけて50%増加した。実質輸入は41%増加した。 NAFTAは、カナダに対する米国の貿易ポジションを改善したようである。実際、両国は1988年以来、既に自由貿易協定を締結していたが、そのパターンは維持されている。カナダの米国との貿易赤字は、1987年に1993年に比べて急激になった。

NAFTAは経済全体に影響を及ぼしていたが、ほとんど認識できなかった。議会の予算庁による2003年の報告書は、この取引で「米国の年間GDPは増加しているが、ごくわずかではあるが、おそらく数十億ドル、または数百分の一パーセント」と結論付けている。 CRSは2015年にその報告書を引用したが、これは別の結論に達していないことを示唆している。

NAFTAは、古典的な自由貿易問題を示しています。経済全体がわずかに後押しされたかもしれないが、一部のセクターや地域社会は深刻な混乱を経験した。東南アジアのある町は、繊維工場が閉鎖されたときに何百もの仕事を失うが、何十万人もの人々が服を少し安く見つける。どのように数値化するかによって、全体的な経済的利益はおそらく大きくなりますが、個人レベルではほとんど認識できません。全体的な経済的損失は、物事の壮大な計画では小さいが、それが直接的に影響するものにとって壊滅的である。

メキシコ

上へスキップ) 1994年のメキシコの楽観主義者にとって、NAFTAは約束したようだった。この取引は、事実、1988年カナダ・Uの延長であった。自由貿易協定(自由貿易協定)を締結した。最近、一党政権が追求する経済政策から自由市場の正統性への移行が始まり、厳しい改革が行われた。 NAFTAの支持者たちは、経済を北部の豊かな国々のものと結びつけることは、改革を止め経済成長を促進し、最終的には3国間の生活水準のコンバージェンスにつながると主張した。 ほぼ直ちに、通貨危機が発生した。 1994年第4四半期と1995年第2四半期の間に、現地通貨GDPは9. 5%縮小した。サリナス大統領の予測にもかかわらず、同国は「人ではなく物品」を輸出し始めるだろうとの見通しを示した。S.加速した。景気後退に加えて、トウモロコシの関税引き下げが脱出に寄与した。左記の経済政策研究センター(CEPR)の2014年の報告書によると、農家の雇用は8%減の58%であった1991年から350万人に増加した。他の農業部門の成長により、純損失は1,900万人の雇用であった。

CEPRは、1960-1980年の成長率が達成されていれば、メキシコはポルトガルと同等の成果を達成できたと主張している。その代わりに、ラテンアメリカの20カ国の中で第18位の最悪率を記録し、1994年から2013年にかけて平均でわずか0.9%の成長を遂げた。国の貧困率は1994年から2012年にほとんど変化しなかった。メキシコの経済改革の一部にロックされている:1994-1995年の景気後退から、国は産業を国有化しておらず、財政赤字を大きく上げていない。しかし、古い経済モデルの変更は、少なくとも直ちに政治的変化を伴わなかった。ビセンテ・フォックス・ケサダ政権のメキシコ外相を務めたホルヘ・カスタニダは、1929年以来停戦していた制度革命党(PRI)にNAFTAが「生活支援」を提供したとの外務省の記事を2013年12月に主張した。 2000年に国家行動党(National Action Party)のメンバーであったフォックスは、PRIの大統領選挙を破った。

メキシコのNAFTA経験は悪いことではない。フィアット・クライスラー・オートモーティブ・ネブラスカ(FCAU)は、GM(General Motors Co.)(GM 999 GMGeneral Motors Co42.02-0.77%

Highstock 4. 2. 6

日産自動車、フォルクスワーゲンAG、フォード・モーター・カンパニー(Ford Motor)(F FFord Motor Honda Motor Co.(HMC、HMCHONDA MOTOR33,43 + 1.70%

ハイストック(Highstock)4で製造された、Co12.33-0.28%トヨタ自動車(TMT 999 TMToyota Motor125.45-0.44%、Highstock4.2.6.999で製造)、その他数十万人が国内で操業している - 何百もの部品メーカーはもちろんです。これらの産業およびその他の産業は、1993年以来、メキシコにおける米国直接投資(FDI)の4倍以上の実質的な増加に一部は起因している。一方、すべての情報源からのメキシコの直接投資(米国は通常、 )は、GDPのシェアとして他のラテンアメリカ諸国の経済に遅れをとっている、とCastañeda氏は指摘する。

メキシコの最大の輸出部門である自動車業界を中心に、58ドルを維持しています。米国との財貨の貿易黒字は80億ドル。 NAFTAの前に赤字があった。彼らはまた、教育を受けた小規模の中産階級の成長にも貢献しています。メキシコは10人あたり約9人の工学卒業生を抱え、2015年には米国で7人でした。

最後に、米国からのメキシコの輸入増加Castañedaは2013年に次のように述べています。「メキシコが中流階級の社会になった場合、多くの人が議論しているように、メキシコは中流層社会になっています。NAFTAは経済的約束を実質的に提供していないと結論づけている」と述べ、エネルギー、移動、安全保障、教育に関する規定を含む包括的な取り決めを提唱している。 カナダ

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カナダは、NAFTAの結果、メキシコよりも米国との貿易がやや緩やかに上昇した。インフレ調整後の63.5%(カナダ - メキシコメキシコとは異なり、米国との貿易黒字は享受していないが、購入するよりも多くの商品を米国に販売しているにもかかわらず、南部とのかなりのサービス貿易赤字が全体的なバランスを11億9,000万ドル

カナダは1993年から2013年の間に米国からのFDIが実質で243%増加し、1993年から2015年にかけての人口1人当たりのGDPは1993年から2015年にかけて急激に増加しました。 NAFTAは米国とメキシコと同様に、カナダのブースターの中で最も贅沢な約束。相手の最悪の恐怖を引き起こすこともありませんでした。カナダの自動車業界は、低メキシコの賃金が国外から仕事を吸い取ったと訴えている。モーターズが1月にオンタリオ工場で625人の雇用を削減してメキシコに移転すると、ナフタの最大の民間部門組合、ユニフールがNAFTAを非難した。組合のために働くエコノミストのジムスタンフォードは、NAFTAが「国の製造災害」を引き起こしたとCBC Newsに語った。

サポーターはNAFTAがカナダを助けたという証拠として石油輸出を挙げることがある:MITのObservatory of Economic複雑さ、米国は37ドルを輸入した。 1993年には80億ドルの原油が、サウジアラビアからは18%、カナダからは13%の原油が生産されました。 2015年にカナダは米国を49ドルで売却した。 80億ドル、すなわち原油総輸入量の41%を占めています。実質的には、米国への石油の販売は、その期間に527%増加し、2006年以来、同国最大のサプライヤーとなっています。

U。 S.原油の輸入、1993年:$ 37。 80億ドルの現金

U他方、カナダは、石油の輸出総額の99%以上を米国で販売してきたが、それは両国の前でさえもそうだった。言い換えれば、NAFTAは米国市場をカナダの原油に開放するために多くのことをしていないようである。それはすでに広く開いていた。カナダ人は今より多くを生産しました。

全体として、NAFTAはカナダ経済にとって壊滅的でも変革的でもなかった。 1988年の自由貿易協定の反対派は、カナダが栄誉ある第51州になると警告していた。それは起こらなかったが、カナダは米国との生産性格差を是正しなかった:OECDによると、2012年の労働時間当たりカナダのGDPは米国の74%であった。

中国、技術と危機

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NAFTAの正直な評価は、他のすべての変数を一定に保ち、NAFTAの規定が施行されている最中に、世界第1位の輸出国となり、第2位の経済大国となった。米国は1993年に中国からの輸入量のわずか5.8%をMITに頼って購入した。 2015年には、輸入の21%が国から来た。 Hanson、David Autor、David Dornは、2013年の論文で、1990年から2007年の輸入競争の急激な上昇は、米国の製造業雇用における同時総減少の4分の1を説明していると主張した。彼らは、メキシコをはじめとする諸国が「米国の労働市場の成果にとって重要かもしれない」と認めているが、中国の焦点は疑いなく中国だった。 2001年に世界貿易機関(WTO)に加盟していたが、NAFTAの締約国ではない。一方、日本は、1993年から2015年にかけての米国の輸入のシェアが19%から6%に低下したことを見た。日本はNAFTAの当事国でもない。

U。 1993年:5420億ドルの現金

U。原産地別輸入額、2015:$ 2。 NAFTAは、1999年に、アーカンソー州の町を崩壊させると、1999年にNAFTAのように多くの人々が崩壊すると書いていたスリランカやホンジュラスのような場所への針貿易や製造業を失った幽霊町。スリランカとホンジュラスはこの協定の当事者ではない。

しかし、NAFTAとグローバリゼーションの結びつきには大きなものがあります。この契約は「西半球と世界の他の地域で新世代の貿易協定を開始した」とCRSは書いている。したがって、「NAFTA」は20年の広範な外交、政治、商業自由貿易は一般的に良いことであるという合意。

NAFTAの効果を分離することは、急速な技術変化のために難しい。1990年代のスーパーコンピュータは、今日のスマートフォンの処理能力のほんの一部を誇り、NAFTAに署名した時点でインターネットはまだ完全に商品化されていなかった。実質の米国の製造業の生産高は、部門の雇用が急落したとしても、1993年から2016年にかけて57.7%増加した。両方の傾向は主に自動化によるものです。 CRSは、2000年以来、中国に雇用の影響を受けている技術を後押ししているHansonを引用している。NAFTAは北米経済に大きな影響を与えている。そのうちNAFTAを追跡することができます。ハイテクバブルのバストは成長の鈍化を招いた。 1991年から1993年までのカナダの国際貿易大臣マイケル・ウィルソン(Michael Wilson)は、米国とメキシコの国境を越える国境を断ち切ったが、米国からカナダへの1日の交差点は、2000年から2012年にかけて70%近く減少し、40年ぶりの低水準にとどまった。

最後に、2008年の金融危機は世界経済に深刻な影響を与え、1つの貿易取引の効果を特定するのを困難にしていました。NAFTAの効果がまだ完全にはっきりしていない特定の産業以外では、NAFTAは、北米諸国の経済には、良いか悪いかの影響はほとんどありませんでした。現在廃絶されている危険性があることは、自らのメリットや欠陥とはほとんど関係がなく、9月11日の金融危機と中国の台頭、