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15分で国債の仕組みをわかりやすく解説する (五月 2024)

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Anonim

米国の国家債務水準は常に議論の対象となっている。しかし、4年連続して1兆ドルの財政赤字(2009〜2012年)が国家債務を国内総生産(GDP)の100%以上に押し上げたことを考えると、なぜ人々が(政治家や経済学者を超えて)最近問題に細心の注意を払う。残念なことに、債務水準が公に説明される方法は、通常かなりわかりにくい。この問題は、多くの人が国家債務水準が日々の生活にどのような影響を与えているのか理解できていないこと、そして議論の中心となり、混乱を招いているという事実と結びついています。

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国家負債と財政赤字

まず、連邦政府の年次財政赤字(または財政赤字)と未払いの連邦債務(または国民)の間の違いを理解することが重要です債務、公式会計期間)。簡単に説明すると、連邦政府は、個人、法人税、消費税などの収入創出活動を通じてもたらされるよりも多くの費用を費やすたびに財政赤字を発生させます。財務省は、このように運用するために、国庫からの借入れによる財政赤字の償還(国内外の投資家ならびに企業および他の政府)、換言すれば。この種の有価証券を発行することにより、連邦政府は政府サービスを提供するために必要な現金を得ることができます。連邦または国家の負債は、単に連邦政府の年間財政赤字の正味の蓄積です。これは、連邦政府が債権者に負う総額です。アナロジーを作るために、財政赤字は樹木であり、連邦債務は森林である。

<!国債借り入れのための政府借入は、他の金融証券の発行、世界銀行や民間金融機関のような世界レベルの機関からの借り入れなど、他の形で行うこともできます。それは政府レベルまたは国レベルでの借入であるため、国家債務、政府債務、連邦債務または公的債務と呼ばれています。議会の承認なしに政府が借りることのできる総金額は、

限度額を限度とする総公的債務

として知られている。この水準を超えて借りる金額は、立法府から追加の承認を受けなければならない。 <! - 3 - > 公的債務は毎日計算されます。財務省は、売却され償還された有価証券の額に関する約50の異なる源泉(連邦準備銀行支店など)からの終日の報告を受け取った後、翌朝に公表された総公債残高を計算する。発行済有価証券の市場性のある原価及び市場性のない原本の総額(すなわち、利息を含まない)を表している。

国家債務は、課税の増加、支出の削減、債務の再編、債務の貨幣化または完全な不履行という5つのメカニズムを通じてのみ減少する可能性がある。連邦予算プロセスは税金と支出レベルを直接扱い、リストラやデフォルトの可能性に関する勧告を作成することができます。

米国債務の歴史

債務は当初からこの国の事業の一部であった。米国政府は、革命戦争に続いて、1790年に最初に借金を発見した。それ以来、借金は戦争、景気後退、インフレにより、何世紀にもわたって高まってきました。 (デフレ期は名目上は借金の規模を縮小させるかもしれないが、実際の借入金の価値を上げる可能性があり、デフレ期には金利が高く評価されるため、債務支払いが変わらなくても、 )。

現代では、政府は60年以上も費やすことができず、バランスのとれた予算をほとんど不可能にしています。ロナルド・レーガン大統領の任期中に国家債務の水準が大幅に高騰し、その後の大統領はこの上昇傾向を続けている。 treasurydirect。過去20年間で、米国の国家債務は一貫して増加してきた(図表参照)。 1990年代後半の経済市場とクリントン政権の時代には、債務水準の大幅な低下が見られました。

国家債務の影響と債務削減の方法に関する政治的意見の不一致は、歴史的に議会で多くの膠着状態に陥り、予算提案、承認、予算処分が遅れた。債務の限度額が支出および利子の義務によって最大にされるときは、大統領は議会にそれを増やすよう頼む必要があります。例えば、2013年9月には、債務限度額は16ドルでした。 699兆ウォンと政府は一時的に上限を上げることについて意見の不一致を締め出した。公共政策の観点からは、国の長期的な繁栄につながる形で経済の成長を刺激するために収益が使用されている限り、債務の発行は一般に一般に認められている。しかし、単にメディケア、社会保障、メディケイドのために使用される収入のように、公的消費を支えるために借金が調達された場合、債務の使用は相当なサポートを失う。経済成長のための資金調達に借金が使われると、現在と未来の世代は報酬を享受することができます。しかし、燃料消費に使用される債務は、現在の世代にのみ利点があります。

国家債務の理解

債務は経済発展の不可欠な部分であるため、長期的な影響を伝えるために適切に計測されなければならない。残念なことに、国の国内総生産(GDP)に関連して国の国家債務を評価することは、一般的ではあるが、いくつかの理由から最良のアプローチではない。一つ目は、GDPは正確に測定することが非常に難しいことです。それはまた複雑すぎる。最後に、国家債務はGDPで返済されるのではなく、税収があります(両者の間には相関関係があります)。国家の借金水準とGDPを比較することは、個人の借金の金額を、特定の年度に雇用主に提供する商品やサービスの価値と比較した人に似ています。

国民一人当たりの国家債務に焦点を当てたアプローチを用いることは、国の債務水準がどこにあるのかをはるかに良く理解する。例えば、一人当たりの借入金が40,000ドルに近づいていると言われれば、問題の規模を把握する可能性が高い。しかし、国家債務水準がGDPの70%に近づいていると言われれば、問題の規模は登録されないかもしれない。解釈がより容易な別のアプローチは、教育、防衛および輸送などの特定の政府サービスに対してなされた支出に関連して、国債発行残高に支払われた支払利息を単純に比較することである。

国家債務は本当に悪いですか?

エコノミストと政策アナリストは、連邦政府の負債を運ぶことの結果については同意しない。しかしながら、いくつかの側面が合意されている。財政赤字を実行している政府は、民間市場への設備投資を混乱させる金銭を借りて差額を補う必要があります。政府が債務を処理するために発行した債券は金利に影響を与える。これは、連邦準備制度の金融政策ツールを通じて操作される主要な関係の1つです。

ケインズのマクロ経済学者は、景気の総需要を押し上げるために経常赤字を実行することが有益であると信じている。ほとんどの新ケインズ派は、金融政策が効果がなく、名目金利がゼロになった後にのみ、政府の赤字支出などの財政政策ツールを支援している。シカゴとオーストリアの学校のエコノミストは、政府の赤字や負債が民間投資を傷つけ、金利や資本構造を操作し、輸出を抑制し、高税率やインフレのいずれかによって将来の世代に不当に害を及ぼすと主張している。

中央銀行が無限の金額の金を印刷できる場合、政府の負債は無関係であると信じている人もいるが、少数派である。歴史は、印刷業者を虐待する政府が恐ろしいインフレに苦しんでいることを示しており、この恐れは政策立案者に借金を完全に貨幣化させないようにしています。代わりに、連邦政府は引き続き債務問題を解決するために借り入れ、資産の売却、税金の引き上げ、条件の再交渉、債務不履行のいずれかをしなければならない。

現在の国家債務には何が入りますか?上述したように、負債は財政赤字の正味の蓄積である。彼らが国家債務の主要な要素を構成するので、最高の経費を見ることは重要です。米国内のトップ費用は、(連邦予算2016合計支出額に基づいて)以下のように識別されます。

ヘルスケアプログラム(メディケアとメディケイドを含む):

合計$ 1。メディケアとメディケイドを含む医療給付プログラムには1兆ドルが割り当てられています。

社会保障制度/年金:

退職者に財政保障を提供することを目指し、社会保障費およびその他の支出総額は1兆ドルである。

防衛予算費用:

  • 軍事関連支出に割り当てられる国家予算の部分。現在、$ 1です。 1兆米ドルが米国国防予算のために割り当てられている。 その他:
  • 交通、ベテラン便益、国際問題、教育訓練なども政府が負担しなければならない費用である。興味深いことに、国際情勢への支出は多くの資源と経費を消費するという一般的な考え方があるが、実際にはそのような支出はリストの下段にある。 国家負債を悪化させたのは?
  • 歴史によれば、国家債務水準が低かった時代であっても、1990年代末には社会保障プログラム、防衛、メディケアが第一の支出となった。その後、どのように状況が悪化したのでしょうか?この問題には様々な意見があります。 過大負担の社会保障制度:
  • 社会保障制度の資金調達メカニズムが明らかな報酬なしに支出を増加させたと主張する人もいます。現行の労働者から支払われ、即時の給付、すなわち既存の受益者への支払いに使用されます。退職者の数が増え、寿命が延びているため、支払いの規模と費用は急増しています。子供の数が少ない親は、現在の貢献労働者のプールを制限しています。最近の景気後退はまた、停滞した賃金につながった。全体的に、限られた入金とより多くの出キャッシュフローは社会保障を国家債務の大きな要素としています。 ジョージ・W・ブッシュ時代に導入された継続的な減税

:予算と政策優先度に関する中央報告書によると、ブッシュの政策と減税の継続は政府の収入を抑えており、

ヘルスケア・エンタイトルメント

  • :メディケアおよびメディケイド・プログラムに対する費用および支出は、計画数値を上回っています。医療費の一般的な価格上昇は隠された犯人であり、インフレを大幅に上回っています。 経済刺激と関連費用:
  • 米国経済は過去15年間でそれほど健全ではありませんでした。 2007年後半に大不況が始まる前でさえ、より狭い範囲と高頻度の景気への成長率の引き締めが続いていました。景気を回復させようとすると、さらなる費用と支出が生じました - 2009年の景気対策パッケージ減税、失業給付、金融業界の救済措置により、全国レベルでさらなる経費が発生しています。これらの努力は経済への生き残りを促すことに成功しましたが、リターンはまだ実現されておらず、これらを「純費用」に導いています。 " イラク、リビア、アフガニスタン戦争:
  • 主に防衛予算内で、これらの取り決めに継続的に関与することは、U.最後の10年間で大いに悲しかった。国民の怒りは、地理的に遠く離れているため、これらの国の状況が米国の安全保障に直接的な深刻な影響を与えていないとの信念からも生じている。約$ 1。これらの契約には3兆も費やされており、これは国家負債に大きな負担となっています。これらのうちのいくつかは依然として継続され、コストがさらに増加し​​ます。 経費支出が増加している間に、入院収入が発生しました。政府のトップ収入源のひとつ:
  • 個人所得税: これは、アンクルサム収入の一番の寄与者です。個人納税者は、年間納税額の半分近くを拠出します。挑戦は、前述のブッシュ減税と並んで、米国の給料が停滞しており、したがって、限られた税収である。
  • 社会保障、退職給与寄付金: これは政府収入の第2の主要分野でしたが、2006年以降は実質的に増加しておらず、2010年と2011年にも減少しています。この政府収入の増加のための封鎖。

法人所得税:

  • 2007年にピークを迎えた法人所得税の第3位の円の第3位は、その後減少傾向を示しています。これに財政部門の必要な景気刺激策と救済措置を加えれば、法人税は高いスイングを示し、政府の不確実な収入につながる。 消費税:
  • 法人税と同様、消費税もあまりにもひどい収穫を示しています。要するに、過去10年間の経済シナリオは、より多くの支出と所得源の減少をもたらし、国債が19ドルに急増した。 国家債務があなたにとって意味すること
  • 国家債務が最近アメリカ人の人口よりも速く成長したことを考えると、それは公正であるこの成長する借金が平均的な個人にどのように影響するのだろうか。それは明らかではないかもしれないが、国家の借金水準は少なくとも5つの直接的な方法で人々に直接影響を与える。国民一人当たりの国債が増えるにつれて、債務返済義務の不履行の可能性が高まるため、財務省は、新規投資家を引き付けるために新しく発行された自己証券の利回りを引き上げなければならない。これにより、他の政府サービスに費やすことができる税収の額が減る。なぜなら、より多くの税収が国家債務への利子として支払われなければならないからである。時間の経過とともに、経済的強化プロジェクトのための借入がより困難になるため、この支出のシフトは人々の生活水準を低下させます。 米国財務省証券の利回りが上昇するにつれて、米国の企業活動はリスクが高くなり、新たに発行された債券の利回りも上昇する可能性があります。これにより、企業は、債務返済義務の増加したコストを満たすために、企業に製品とサービスの価格を上げる必要があります。時間が経つと、これは人々に商品やサービスのためにもっと払うようになり、結果的にインフレの原因となります。国債の利回りが上昇するにつれて、住宅購入のための借入費用も増加する。これは、住宅ローン市場のコストが連邦準備制度によって設定された短期金利に直接結びついているためである財務省が発行した国庫証券に与えられている利回り。この確立された相互関係を考えると、将来の住宅購入者はもはや住宅ローンの大規模なために資格を失うため、金利の上昇は住宅価格を押し下げる。その結果、住宅価格の下押し圧力が強まり、すべての住宅所有者の純資産が減少します。
  • 米国財務省証券の利回りは現在リスクフリーの収益率とみなされており、これらの証券の利回りが上昇すると、リスクを伴う法人債や株式などの投資が魅力を失うことになります。この現象は、法人が企業への投資を正当化するために十分なリスクプレミアムを債券および株式配当金に提供するのに十分な税引前利益を生み出すことがより困難になるという直接的な結果です。このジレンマは混雑効果として知られており、政府規模の拡大と民間部門の規模の縮小を促進する傾向がある。 おそらく最も重要なことは、債務返済義務が不履行となるリスクが増大するにつれて、国は社会的、経済的、政治的な力を失うことであろう。これは、国家債務水準を国家安全保障上の問題とする

政府が連邦債務を削減する成功した方法

政府は債務を削減しようとすると多くの選択肢があり、

金利操作:

  1. 低金利を維持することは、政府が経済を刺激し、税収を生み出し、最終的に国家債務を削減しようとする一つの方法です。低金利は、個人や企業がお金を借りることを容易にします。次に、借り手は、貨幣を商品やサービスに費やし、雇用と税収を創出します。低金利は、ある程度の成功を収めて、米国、欧州連合、英国および他の国々によって採用されている。これは、金利が長期間ゼロまたはほぼゼロに保たれていることが、債務不履行の政府にとっての万能薬であることは証明されていないことに留意されたい。
  2. 歳出削減:
  3. カナダは1990年代にほぼ2桁の財政赤字に陥った。深刻な予算削減(4年以内に20%以上)を導入することにより、国は3年以内に財政赤字をゼロに減らし、5年以内に公的債務を3分の1に削減する。国はこれを税金を上げることなくした。
  4. 理論的には、他の国々がこの例をエミュレートすることができます。現実には、納税者の​​支出の受益者は、しばしば、提案された削減を嫌う。政治家が怒っているときに政治家が辞職したので、必要な削減を行う政治的意志が欠けていることが多い。米国の社会保障制度に対する何十年もの政治的な論争がこれの代表例であり、政治家は有権者を怒らせる行動を避けている。 2011年のギリシャのような極端な場合には、政府のスピゴットがオフになったときに抗議者が通りに行く。
  5. 税金を引き上げる:

増税は一般的な戦術です。練習の頻度にもかかわらず、ほとんどの国は大きくて巨額の負債に直面しています。これは主に支出削減の失敗によるものと思われます。キャッシュフローが増加し、支出が増加し続けると、収益の増加は全体の負債水準にほとんど影響を与えません。

支出削減と税金の引き上げ:

1994年までにスウェーデンは財政破綻に近づいていました。90年代後半には、支出削減と税金の増額を組み合わせてバランスの取れた予算ができました。米債務は1947年、1948年、1951年にハリー・トルーマンによって払われた。ドワイト・アイゼンハワー大統領は、1956年と1957年に政府債務を削減しました。支出削減と増税が両方の努力の一環として行われています。 プロビジネス/プロトレード:

プロビジネス、プロトレードアプローチは、各国の負債を減らす別の方法です。サウジアラビアは、2003年のGDPの80%から負債を2010年にはわずか10.2%に削減した。 救済措置:

裕福な国に借金を許したり現金を手に入れることは、何度か雇用されてきた戦略です。アフリカの多くの国が、債務免除の受益者となっています。残念なことに、この戦略にも欠陥があります。例えば、1980年代後半にガーナの債務負担は、債務免除によって大幅に削減された。 2011年には、国は再び深刻な負債に陥っています。 2010年から2011年に救済基金に数十億ドルの援助を受けていたギリシャは、初回の現金注入後にあまり良くなかった。

デフォルト: 債務者の債務不履行(債務者の破産や再編を含む)は、債務削減のための一般的かつ成功した戦略です。北朝鮮、ロシア、アルゼンチンはすべてこの戦略を採用しており、少なくとも成功の尺度がグローバル・バンキング・コミュニティとの良好な関係よりもむしろ負債削減であれば成功している。

あらゆる方法論争 債務削減と政府政策は、政治的な話題を極めている。あらゆる地位の批評家は、欠陥のあるデータ、不適切な方法論、煙と鏡の会計、そして無数のその他の問題について論争して、ほぼすべての予算と債務削減要求に問題を抱えている。例えば、1961年以来米国の債務が下落したことはないと主張している著者もいますが、それ以来何度も倒産していると主張している人もいます。連邦債務削減に関する議論のほぼすべての側面について、同様の相反する議論とそれらを支援するデータが見出される。

様々な時期にさまざまな方法で成功していますが、どの国でも同じようにうまく機能する魔法の式はありません。 結論

国家の借金が増え続けるにつれて、問題は残っています。私たちは長年のように財政赤字を実行することはできますか、それとも予算のバランスを取る必要がありますか?どんな平均的なアメリカの家庭と同じように、過度の支出は、負債を転がり、尾を追いかける終わりのないゲームのように見えるところで、ますます多くのお金を借りることによって、長期にわたって続くことができます。政府はこのプロセスにおいて専門家になっている。しかし、その支出がなければ、経済がより悪化する可能性があると言う人もいるだろう。ケインズ理論が生き続けるのは、必要なときには政府の責任だということだ。借金が適切に使用される場合、それは長期的な成長と繁栄を促進するために使用することができます。しかし長期にわたる国家債務の高水準は、経済全体に深刻な影響を与えている。米国の国家債務時計が絶え間なく続くように: 政府の債務に対してより高い利子を支払わなければならない。

借入水準が高くなると、雇用が制限され、給与が低下することになります。 金利の上昇は、個人/法人/抵当権を含むすべてのレベルで借入が困難になる原因となります。

米国での事業運営は、世界の視点ではリスクが高いと見なされ、引き続き海外投資家の信頼と米国への投資が困難になる

自国の債務不履行リスクは、ダウングレード。